प्रश्न- दलीय पद्धति के लाभ व हानियाँ क्या हैं?

उत्तर -

एकदलीय प्रणाली के लाभ

(1) इससे देश में दृढ़ शासन की स्थापना होती है जिसके कारण देश उन्नति के मार्ग पर बढ़ता है, सोवियत संघ ने जो उन्नति की है, वह उसका प्रत्यक्ष प्रमाण है।
(2) इसमें लम्बी योजना का बनना और चलाना सम्भव है।
(3) देश की अद्भुत आर्थिक प्रगति होती है, क्योंकि सरकार विभिन्न वर्गों से झगड़े को समाप्त कर देती है, देश का सारा ध्यान उत्पादन बढ़ाने में लगाती है।
(4) इसमें एक नेता के हाथ में सम्पूर्ण शक्तियों को केन्द्रित होने से शासन सम्बन्धी क्षमता उत्पन्न होती है और पक्षपात, कुल पक्षपात और चोरबाजारी का अन्त होता है।
(5) सारे देश में एकता और अनुशासन उत्पन्न हो जाता है।
(6) व्यर्थ की आलोचना और प्रचार में समय नष्ट नहीं होता है।

एकदलीय पद्धति की हानियाँ

(1) इस प्रणाली में एक ही दल होता है और दूसरे दलों को बनाने की आज्ञा नहीं होती, इसलिए विचारों की स्वतंत्रता नष्ट हो जाती है।
(2) लोकतंत्र का अन्त होता है और तानाशाही का उदय होता है।
(3) विभिन्न हितों और कार्यों की कोई सुनवाई नहीं होती है।
(4) इस प्रणाली में सरकार मनमानी करती है और अनुत्तरदायी शासन होता है।
(5) व्यक्ति के व्यक्तित्व के विकास में बाधा पड़ती है, क्योंकि नागरिक की सम्पूर्ण स्वतंत्रता नष्ट हो जाती है।
(6) इसमें आतंकवाद का बोलबाला रहता है और विरोधियों का कड़ा दमन किया जाता है। (7) इस प्रणाली में तानाशाह अपना मान-सम्मान बनाये रखने हेतु हमेशा सैनिक तैयारियों में जुटे रहते हैं. जिससे देश को हानि पहुँचती है।

द्वि-दलीय पद्धति
(Bi-Party System)

द्वि-दलीय पद्धति का अर्थ है कि एक देश में दो दल हों और तीसरा हो भी तो वह महत्वहीन हो। उदाहरणस्वरूप, ब्रिटेन में दो दल के अलावा तीसरा दल तो है, परन्तु राजनीतिक खेल मुख्य रूप से अनुदार दल और मजदूर दल के बीच ही चलता रहता है। इसी प्रकार संयुक्त राज्य अमेरिका में भी रिपब्लिकन पार्टी और डेमोक्रेटिक पार्टी ही मुख्य रूप से हैं। वैसे साम्यवादी दल भी है, लेकिन मान्यता दो ही दल-रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दल को प्राप्त है। इसलिए कहा जा सकता है कि ब्रिटेन और अमेरिका में द्विदलीय पद्धति है। फ्रांस, इटली और पश्चिमी यूरोप के कई देशों में ऐसी ही व्यवस्था है।

द्वि-दलीय पद्धति के गुण

(1) सरकार का बनाना आसान - इस पद्धति में राज्य के मुखिया के लिए यह आसान हो जाता है कि किस दल को मन्त्रिमण्डल बनाने के लिए निमंत्रित किया जाये। जिस दल को संसद में बहुमत प्राप्त होता है, उस दल को राज्य का मुखिया सरकार बनाने के लिए निमंत्रित करता है। यहाँ स्पष्ट है कि द्वि-दलीय पद्धति दो में से एक को तो स्पष्ट बहुमत रहता ही है।

(2) सरकार व प्रशासन की सफलता को आसानी से निश्चित किया जा सकता है - द्वि-दलीय में एक ही दल का शासन होता है, इसलिए यदि वह अच्छा कार्य करे तो उसको इसका श्रेय मिलेगा और यदि कोई अनुचित कार्य करे, तो उसकी बदनामी होगी। इसलिए सरकार हमेशा सक्रिय व सचेत रहती है।

(3) इसमें सरकारी नीति की निरन्तरता सम्भव है - द्वि-दलीय पद्धति में सरकार स्थिर रहती है, इसलिए यह बहुत दृढ़ होती है और एक अच्छी नीति का सदा अनुसरण करती है। इसके विरुद्ध बहुदलीय पद्धति में मंत्रिमण्डल निरन्तर बदलता रहता है। इससे सरकार कमजोर हो जाती है। जब द्वि-दलीय पद्धति की सरकार बनती है तो लम्बी योजनाएँ बन सकती हैं और वह देश के लिए कल्याणकारी सिद्ध होगी। यह सर्वविदित है कि राजनीतिक स्थायित्व विकास का आधार है।

(4) सकारात्मक आलोचना - द्वि-दलीय प्रणाली में विरोधी दल द्वारा सरकार की सकारात्मक आलोचना की जाती है, क्योंकि विरोधी दल यह जानता है कि यदि सत्ताधारी दल की सरकार असफल हो गई तो सरकार बनाने की जिम्मेदारी उस पर आ जायेगी। उस परिस्थिति में इस सरकार को उन सब खामियों को दूर करना होगा जिनके कारण वह सत्ताधारी दल की पहले आलोचना कर रहा था।

(5) सरकार अधिक स्थिर रहती है - द्वि-दलीय पद्धति में सरकार अधिक स्थिर रहती है, क्योंकि जिस दल का संसद में बहुमत होता है, वह सरकार का निर्माण करता है और दूसरा दल विरोधी बनता रहता है। इसमें मिली-जुली सरकारें नहीं होती हैं। यदि संसद में सत्तारूढ़ दल का बहुमत न रहे तो उसे मंत्रिमण्डल से अपना त्यागपत्र देना पड़ता है।

(6) सरकार का सीधा चुनाव - द्वि-दलीय पद्धति में सरकार का जनता द्वारा सीधा चुनाव होता है, क्योंकि जनता जानती है कि किस दल को वोट देने से किस प्रकार की सरकार बनती है। अतः द्विदलीय व्यवस्था में सरकार का सीधा चुनाव हो जाता है।

(7) प्रधानमंत्री की महत्वपूर्ण स्थिति - द्वि-दलीय पद्धति में प्रधानमंत्री की स्थिति अत्यन्त महत्वपूर्ण होती है, क्योंकि उसे अन्य दलों को साथ लेकर चलना नहीं पड़ता है। द्वि-दलीय पद्धति में उसे केवल अपने ही दल का विश्वास प्राप्त करना होता है। प्रधानमंत्री को अपने दल से पर्याप्त बहुमत के कारण सरकार चलाने में ज्यादा कठिनाई नहीं होती है।

द्वि-दलीय पद्धति के दोष

(1) बहुमत दल की तानाशाही - इस पद्धति में बहुमत दल की तानाशाही स्थापित की जाती है, क्योंकि वहाँ विरोधी दल का भय नहीं रहता है।

(2) विधानमण्डल की प्रतिष्ठा कम हो जाती है - जहाँ द्वि-दलीय पद्धति होती है वहाँ पर संसद का बहुमत मंत्रिमण्डल का समर्थन करता है। प्रधानमंत्री का संसद पर विशेष प्रभाव होता है, क्योंकि वह बहुमत दल का नेता होने के कारण इसका भी नेता होता है। वह अपनी इच्छानुसार बजट विधेयक, नीतियाँ और संधियाँ पास करा सकता है। यदि संसद उसका समर्थन न करे तो प्रधानमंत्री इसके निचले सदन को राष्ट्रपति से अपील कर भंग कर सकता है। इसलिए संसद प्रधानमंत्री के हाथ में कठपुतली बन जाती है। (3) मतदाताओं के लिए चयन की कम स्वतंत्रता- जब मतदाता के सामने दो ही दल हों तो उसमें किसी एक का चुनाव करना ही पड़ता है, चाहे दोनों दल खराब ही क्यों न हो। इस प्रकार मतदाताओं को सरकार के चयन में कम स्वतंत्रता प्राप्त होती है।

(4) मन्त्रिमंडल की तानाशाही – जहाँ द्वि-दलाय पद्धति होती है वहाँ मंत्रिमंडल की तानाशाही स्थापित हो जाती है जैसा कि इंग्लैण्ड में हुआ है, क्योंकि इसके पीछे संसद में बहुमत दल का समर्थन होता है। ऐसी परिस्थिति में ये दल विरोधी दल का भय नहीं रखते।

(5) इससे राष्ट्र दो विरोधी गुटों में बँट जाता है - जब किसी देश में केवल दो ही दल होते हैं तो उनकी विचारधारा में बहुत अधिक अन्तर होता है और सारे देश में नीतियों को लेकर तीव्र विवाद खड़ा हो जाता है।

(6) सभी विचारों को विधानमंण्डल में प्रतिनिधित्व नहीं मिल पाता है - द्वि-दलीय व्यवस्था में मतदाता को उन विचारों के प्रकट करने की स्वतंत्रता नहीं होती जो उन दोनों से भिन्न हों। जहाँ अनेक दल होते हैं वहाँ मतदाता अपने से अधिक मिलते-जुलते विचार वाले दल को अपना-अपना मत देते हैं इस तरह से वहाँ सब विचारों का प्रतिनिधित्व मिल पाता है।

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